Oświadczenie senatorów Stanisława Jurcewicza i Wiesława Kiliana

Oświadczenie skierowane do prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska
Szanowny Panie Premierze!
Zwracamy się z prośbą o pomoc w zmianie przygotowanej przez MSW decyzji, która dotyczy likwidacji komendy Oddziału Straży Granicznej w Kłodzku. Proponowane rozwiązanie ma zostać wdrożone w styczniu bieżącego roku. Pomimo skierowanych przeze mnie pytań w formie pisemnej – oświadczenie skierowane do MSW z dnia 30 listopada 2012 r. – a także zadanych osobiście na posiedzeniu komisji sejmowej w dniu 4 stycznia 2013 r. nie otrzymałem żadnej odpowiedzi od obecnego na spotkaniu wiceministra MSW. Z tego powodu mogę przypuszczać, że podjęte decyzje nie mają charakteru merytorycznego.
Nie udzielono odpowiedzi w związku z następującymi zagadnieniami: brakiem kosztów finansowych reorganizacji związanych z zasobami ludzkimi – zwolnienia, odprawy, alokacje itp.; brakiem kosztów finansowych dostosowania placówki w Krośnie Odrzańskim do pełnienia funkcji komendy Straży Granicznej obsługujących Dolny Śląsk. Propozycja jest taka, aby oddział w Kłodzku przyłączyć do tego właśnie oddziału.
Ponadto nie przedstawiono uzasadnienia propozycji likwidacji komendy Straży Granicznej w Kłodzku; nie udzielono odpowiedzi na pytanie, dlaczego w dokumencie pt. „Reorganizacja Straży Granicznej” z dnia 2 stycznia 2013 r. nie przedstawiono precyzyjnych i wiarygodnych danych dotyczących np. średniego obciążenia funkcjonariuszy we wszystkich aspektach prowadzonych działań. Nie przedstawiono również kosztów funkcjonowania – na jednego pracownika – wszystkich komend objętych reorganizacją. Dane te pokazałyby efektywność pracy i zarządzania w jednostce
Dalej: nie przedstawiono konkretnej liczby ewentualnych alokacji funkcjonariuszy do ochrony granicy zewnętrznej; nie udzielono odpowiedzi na propozycję dotyczącą lokalizacji placówki w Krośnie Odrzańskim podporządkowanej komendzie Straży Granicznej w Kłodzku oraz placówki w Raciborzu podporządkowanego komendzie Straży Granicznej w Nowym Sączu, które także są proponowane do likwidacji; nie udzielono odpowiedzi na pytanie dotyczące przesłanek zmiany zatwierdzonego dokumentu pt. „Koncepcja funkcjonowania Straży Granicznej w latach 2009–2015”. W tymże opracowaniu sporządzonym przez specjalnie powołany zespół uznano zasadność istnienia komendy Straży Granicznej w Kłodzku.
W jaki sposób, bez odpowiedzi na postawione pytania, mamy rzetelnie
i z pełnym przekonaniem przedstawić w terenie informacje o konieczności zmian wcześniej podjętych decyzji? Rozumiemy potrzebę aktualizacji, pragniemy jednak przedstawić argumenty przemawiające za pozostawieniem komendy Straży Granicznej w Kłodzku.
Po pierwsze, Sudecki Oddział Straży Granicznej z komendą w Kłodzku spełnia kryteria brane pod uwagę przy wyborze miejsca funkcjonowania, jakimi są: posiadana infrastruktura techniczna i jej stan, położenie geograficzne, nakłady ze środków publicznych, względy bezpieczeństwa, sytuacja w zakresie migracji (styk kilku granic wewnętrznych)
Po drugie, istnienie komendy Straży Granicznej w Kłodzku jest potwierdzone w zatwierdzonych dokumentach określających kierunki funkcjonowania Straży Granicznej na lata 2009–2015. Nie bez znaczenia jest fakt, że Dolny Śląsk jako region jest jednym z największych w skali kraju, jeśli chodzi o tworzenie PKB. Poza tym znajduje się tam bardzo duża liczba podmiotów zagranicznych. Mimo to proponowana jest niestety likwidacja tej komendy SG.
Po trzecie, jednostka zarządzająca posiada pełne zabezpieczenie logistyczne, np. budynek internatowy, dzięki któremu może zapewnić mieszkania na potrzeby funkcjonariuszy czy kadry cywilnej. Takiej możliwości nie ma np. placówka w Raciborzu, co w przypadku ustanowienia tam komendy Straży Granicznej spowoduje potrzebę wynajęcia mieszkań na tzw. mieście. Ponoć podobna sytuacja jest w Krośnie Odrzańskim.
Jeśli chodzi o obiekty garażowe, komenda w Kłodzku posiada sześćdziesiąt stanowisk, podczas gdy w Raciborzu jest około dwudziestu. Parking depozytowy usytuowany na terenie Sudeckiego Oddziału SG jest wykorzystywany wspólnie z Policją. W Raciborzu nie ma parkingu depozytowego.
Komenda w Kłodzku posiada obiekty magazynowe, m.in. do przechowywania towaru zatrzymanego przez funkcjonariuszy SOSG. Nie wszystkie komendy SG posiadają własne. Ponadto chcielibyśmy zaznaczyć, że w przypadku pozostawienia komendy oddziału SG w Kłodzku burmistrz miasta i wójt gminy Kłodzko zadeklarowali możliwość przekazania po dwa mieszkania w związku z ewentualnymi potrzebami. Na podkreślenie zasługuje fakt dotyczący obniżenia podatku od nieruchomości w wysokości prawie 50% przez Radę Miasta Kłodzka.
Ewentualna likwidacja komendy SG w Kłodzku wzbudzi ogromne wątpliwości co do dalszej współpracy jednostek samorządu terytorialnego z administracją rządową w terenie. Pojawią się także wątpliwości dotyczące wydawania środków publicznych na modernizację
i utrzymanie komendy SG w Kłodzku – może to być wykorzystane do ataków politycznych. W przypadku likwidacji komendy SG nastąpi również redukcja zatrudnienia, co oznacza kolejnych bezrobotnych w mieście i powiecie kłodzkim, gdzie poziom bezrobocia wynosi ok. 24,5%.